“基于铅蓄电池可循环利用特性，回收铅蓄电池促进再生铅产业发展必将是我国循环经
济建设的重要领域。”全国人大代表、中船重工风帆股份公司董事长刘宝生在接受记者采访时表示，铅蓄电池产业的资源循环利用和回收环节的污染防控是关系到铅蓄电池产业健康发
展的重大课题。
“铅蓄电池作为低成本循环利用的‘资源循环型’能源产品，在国民经济和人们生产生活中
发挥着重要作用，与其他类电池相比，其使用量和废气量逐年增加。”在刘宝生代表看来，
治理废铅蓄电池回收乱象的根本出路在于能够履行社会责任的蓄电池骨干企业主导废铅蓄电
池回收体系。
针对上述问题，刘宝生建议：一是建立生产者责任延伸认证评价制度。二是支持蓄电池
企业利用销售网络建立回收体系。三是实施差异性税收政策。四是推进物联网技术在铅蓄电
池回收中的应用。
除此之外，刘宝生代表还提了“完善电池消费税征缴细则，通过税费杠杆促使企业结构
调整与产品升级，推进行业健康可持续发展”的建议。铅酸蓄电池 4%的消费税从 2016 年 1
月 1 日起征，政策实施后对电池行业产生了巨大影响。“这对规范运营的蓄电池企业发展客
观上形成了不小的打击，尤其使得大中型骨干企业陷入发展困境，呼声强烈。”为此，刘宝
生代表建议国家出台征税细则，通过税费杠杆促使企业结构调整与产品升级，推进行业健康可持续发展。